Tko može otvoriti dječju igraonicu/rođendaonicu ako se otvara pod NKD brojem 93.29.9 ‐ ostale zabavne i rekreacijske djelatnosti? Koji stupanj obrazovanja je potreban i koja struka? Može li osoba koja je magistrirala na ekonomskom fakultetu?
Gdje mogu pronaći koji su minimalni tehnički uvjeti koje je potrebno zadovoljiti kako bi se navedeno moglo otvoriti?
Ukoliko se navedeno osniva pod NKD brojem 93.29.9, je li prilikom proslave/igre potrebna prisutnost roditelja? Postoji li kakav popis igara koje se smiju igrati?
Koji je postupak osnivanja? Može li se osnivati kao obrt ili je potrebno kao trgovačko društvo? Ukoliko je potrebno kao trgovačko društvo, može li biti j.d.o.o.?
Ne smatra se svaki organizirani boravak djece u igraonici odgojno-obrazovnom djelatnošću. Upravo je zato najvažnije najprije utvrditi što će se u prostoru zapravo pružati: samo igra i zabava, organizirano čuvanje djece ili odgojno-obrazovni program.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih izričito navodi da otvaranje igraonica i rođendaonica namijenjenih djeci za igru, zabavu ili čuvanje te davanje suglasnosti na njihov rad nije u njegovoj nadležnosti. Takvu igraonicu treba razlikovati od kraćeg programa predškolskog odgoja i obrazovanja.
Koju djelatnost registrirati?
Od 1. siječnja 2025. primjenjuje se nova Nacionalna klasifikacija djelatnosti – NKD 2025. Za djelatnosti zabave i rekreacije koje nisu drugdje razvrstane predviđen je podrazred 93.29.9 – Ostale zabavne i rekreacijske djelatnosti.
Ako se igraonica odnosno rođendaonica registrira kao obrt za takvu zabavnu i rekreacijsku djelatnost, za samu tu djelatnost nije propisana posebna stručna sprema kao kod vezanih obrta. Aktualni Pravilnik o vezanim i povlaštenim obrtima djelatnost 93.29.9 ne navodi među djelatnostima za koje je potrebna određena stručna kvalifikacija. Prema tome, završeni ekonomski fakultet nije prepreka za otvaranje takvog obrta, ali ni određena stručna sprema iz područja odgoja nije uvjet samo zato što su korisnici usluge djeca.
Djelatnost se može obavljati kroz obrt, ali i kroz trgovačko društvo, uključujući d.o.o. ili j.d.o.o., uz registraciju odgovarajućih djelatnosti i ispunjavanje uvjeta koji proizlaze iz načina na koji će se poslovanje stvarno obavljati.
Mora li roditelj biti prisutan?
Za običnu igraonicu ili rođendaonicu namijenjenu igri i zabavi ne postoji opće pravilo prema kojem roditelj mora cijelo vrijeme biti prisutan. Također, ne postoji poseban propis koji bi sadržavao zakonski popis igara koje se u takvoj igraonici smiju odnosno ne smiju igrati.
Međutim, način organizacije usluge je važan. Ako se više ne radi samo o zabavi i organizaciji rođendana, nego pružatelj sustavno preuzima djecu od roditelja radi čuvanja, brige i skrbi, potrebno je provjeriti primjenjuju li se propisi o djelatnosti dadilje. Zakonodavni okvir za dadilje posebno uređuje čuvanje, brigu i skrb o djeci do 14. godine, stručne uvjete za osobe koje obavljaju te poslove te uvjete prostora i opreme.
Dakle, sama činjenicu da roditelj nije prisutan ne izjednačuje se s predškolskim odgojem, ali kod poslovnog modela koji u biti predstavlja organizirano čuvanje djece treba provjeriti i propise o dadiljama.
A što ako se provodi program s djecom?
Situacija je drugačija ako se želi provoditi kraći odgojno-obrazovni program za djecu rane i predškolske dobi.
Takvi programi mogu se izvoditi kod određenih ustanova, udruga, drugih pravnih osoba i fizičkih osoba-obrtnika, ali najviše do tri sata dnevno. Za njih vrijede posebni uvjeti u pogledu programa, prostora i stručnih osoba.
Primjerice, prostor za takav kraći program mora imati najmanje 3 m² po djetetu, prilagođeni sanitarni čvor, potrebnu opremu i didaktička sredstva te stručne osobe koje ispunjavaju propisane obrazovne uvjete. Prije početka izvođenja programa potrebno je pribaviti stručno mišljenje Agencije za odgoj i obrazovanje, suglasnost Ministarstva te rješenje nadležnog upravnog tijela županije odnosno Grada Zagreba.
To, međutim, ne treba primjenjivati na svaku komercijalnu dječju igraonicu ili rođendaonicu. Ministarstvo upravo naglašava razliku između prostora namijenjenog igri i zabavi i programa predškolskog odgoja i obrazovanja.
Koje uvjete mora ispunjavati prostor?
Za običnu igraonicu/rođendaonicu namijenjenu zabavi ne postoji jedinstveni poseban pravilnik koji bi propisao „minimalne tehničke uvjete za dječje igraonice” na način na koji su uvjeti posebno propisani za određene druge djelatnosti.
To, naravno, ne znači da za prostor nema nikakvih uvjeta. Ako se djelatnost obavlja kao obrt, potrebno je imati pravo korištenja prostorom, a prostor i oprema moraju udovoljavati posebnim propisima koji se primjenjuju na konkretan način obavljanja djelatnosti.
Zato prije otvaranja treba provjeriti, ovisno o konkretnom prostoru i uslugama koje će se nuditi, njegovu dopuštenu namjenu i uvjete koji proizlaze iz propisa o gradnji, zaštiti od požara, sigurnosti opreme, zaštiti na radu, sanitarnim uvjetima i drugim primjenjivim propisima.
Smije li se posluživati hrana?
Ne postoji opća zabrana hrane u dječjoj igraonici.
Ako se u sklopu poslovanja priprema, prodaje ili poslužuje hrana i piće, tada se mogu primjenjivati dodatni propisi o poslovanju s hranom i, ovisno o modelu poslovanja, propisi o ugostiteljskoj djelatnosti. Subjekti koji posluju s hranom podliježu odgovarajućem evidentiranju i nadzoru.
Ukratko
Ako želite otvoriti prostor isključivo za dječju igru, zabavu i organizaciju rođendana, takva djelatnost sama po sebi nije predškolski odgojno-obrazovni program i za njezin rad nije potrebna suglasnost Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih. Može se registrirati kao obrt ili kroz trgovačko društvo, a za samu zabavnu i rekreacijsku djelatnost nije propisana određena stručna sprema.
Ako se, međutim, želi pružati organizirano čuvanje djece ili provoditi odgojno-obrazovni program, tada treba primijeniti posebne propise koji uređuju djelatnost dadilje odnosno predškolski odgoj i obrazovanje.
Napomena: Tekst je ažurirala redakcija Burze u rujnu 2026. radi usklađivanja s važećim propisima i aktualnim informacijama.
