Samo one transakcije koje se obavljaju unutar područja primjene PDV Direktive, smatraju se predmetom oporezivanja PDV-om, odnosno na sve transakcije izvan područja EU, PDV Direktiva se ne primjenjuje
Datumom pristupanja Europskoj uniji, Republika Hrvatska obvezala se, između ostalih zakona, uskladiti i Zakon o porezu na dodanu vrijednost s pravnom stečevinom Europske unije. Iako su važeći Zakon o porezu na dodanu vrijednost i Pravilnik o porezu na dodanu vrijednost u velikoj mjeri utemeljeni na odredbama Šeste direktive o harmonizaciji sustava oporezivanja PDV-om, postoje još uvijek određene neusklađenosti. Nedavno predloženim novim Zakonom o PDV-u, i te neusklađenosti trebale bi biti riješene. Pri tome treba naglasiti da su promjene i usklađenja koja nas očekuju stupanjem na snagu novog Zakona o PDV-u vrlo opsežne, gotovo jednaka onima kada se sam porez na dodanu vrijednost po prvi puta uvodio u hrvatski porezni sustav.
Neke od tih promjena su:
- uključivanje slobodnih zona u područje RH u fiskalnom smislu (prema važećem Zakonu o PDV-u, isporuke dobara u slobodnu zonu, slobodna i carinska skladišta te isporuke dobara unutar slobodne zone i slobodnih carinskih skladišta oslobođene su PDV-a. Iz navedenog proizlazi da, sukladno važećem Zakonu o PDV-u, slobodne zone nisu tuzemni, nego inozemni teritorij);
- ukidanje oslobođenja od plaćanja PDV-a pri uvozu osobnih automobila i opreme za obavljanje gospodarske djelatnosti za hrvatske branitelje i dobara za vjerske zajednice koje primaju od drugih vjerskih zajednica i drugih pravnih i fizičkih osoba, a služe im za obavljanje vjerskih poslova;
- ukida se oslobođenje od plaćanja PDV-a za slobodne umjetnike;
- od 1. siječnja 2015. godine, građevinsko zemljište postaje predmet oporezivanja PDV-om kada ga isporučuje porezni obveznik;
- oslobođenje od PDV-a za nabavu goriva za brodove koji plove na otvorenom moru.
Prostor jedinstvenog tržišta EU, odnosno unutarnjeg tržišta EU obuhvaća područje 27 članica na koje se primjenjuje PDV Direktiva EU. Ulaskom RH u EU, isporuka dobara iz RH u druge članice Unije smatrat će se isporukom dobara unutar EU, dok će se isporuke dobara iz RH u „treće zemlje“ (koje nisu članice EU) smatrati izvozom. Suprotno tomu, isporuka dobara iz drugih država EU u RH smatrat će se stjecanjem dobara unutar EU, dok će se isporuka dobara iz „trećih država“, koje nisu članice EU, smatrati uvozom. Dakle, samo one transakcije koje se obavljaju unutar područja primjene PDV Direktive, smatraju se predmetom oporezivanja PDV-om, odnosno na sve transakcije izvan područja EU, PDV Direktiva se ne primjenjuje.
Kod obavljanja usluga, treba razlikovati obavljanje usluga poreznim obveznicima (tzv. „B2B“ usluge), koje se, u načelu, oporezuju prema sjedištu poduzeća koje prima uslugu i obavljanje usluga obveznicima koji nisu porezni obveznici (tzv. „B2C“ usluge) i koje se, u načelu, oporezuju u mjestu sjedišta isporučitelja usluge.
Kako bi sustav funkcionirao, porezna tijela svake države članice EU omogućavaju svojim obveznicima PDV-a provjeru PDV identifikacijskih brojeva kupaca iz drugih država članica EU. Provjeru je i sad moguće obaviti na web stranicama Europske komisije (http://ec.europa.eu/taxation_customs/vies/).
