Vlada tvrdi da će se predloženim izmjenama i dopunama donošenje prostornih dokumenta učiniti jednostavnijim


U Narodnim novinama broj 90 (od 2. kolovoza 2011. godine) objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju i gradnji (ZPUG). Donesen je u „paketu“ sa Zakonom o postupanju sa nezakonito izgrađenim zgradama. Ovaj ZPUG omogućava smanjenje broja provedbenih prostornih planova i olakšava financiranje njihove izrade, te omogućava izravno financiranje planiranja i uređenja građevinskog zemljišta njegovom vlasniku. Također, skraćuje se procedura izdavanja lokacijskih dozvola i drugih akata za provođenje dokumenata prostornog uređenja, akata za građenje i uporabu građevina, te njihovih izmjena i/ili dopuna.

U novom ZOPUG-u se mijenja više od 120 članaka. Obratiti ću pozornost građanima na nekoliko njegovih bitnih odredbi:

- propisuju i dodatne uvjete za etažiranje turističkih građevina namijenjenih isključivo smještaju, kao što su vile i druge građevine u kojima osim apartmana nema drugih sadržaja. 

- obvezuju se jedinice lokalne i područne samouprave na prodaju zemlje u svom vlasništvu mimo provođenja javnog natječaja za potrebe formiranja neizgrađene građevne čestice, ako taj dio ne prelazi 50% površine planirane građevne čestice. 

- skraćeni su i rokovi za sudjelovanje javnosti. Tako javni uvid u prijedlog izmjena, dopuna, odnosno stavljanja izvan snage prostornog plana, traje najmanje osam dana, ali ne dulje od petnaest dana.

- modificiraju se uvjeti za planiranje i korištenje prostora u zaštićenom obalnom području mora (ZOP)  i drugim područjima. Podrobnije i primjerenije se uređuje izdavanje lokacijske dozvole, drugih akata za provođenje dokumenata prostornog uređenja, akata za građenje i uporabu građevina te njihovih izmjena i/ili dopuna. 

- uvodi se neovisan sustav kontrole energetskih certifikata i izvješća o pregledu sustava grijanja i klimatizacije

- brišu se odredbe koje uređuju donošenje rješenja o izvedenom stanju i izdavanje potvrde izvedenog stanja,

- uvodi se rješenje o promjeni namjene građevine u slučaju u kojem za tu promjenu nije potrebno izvoditi građevinske radove,

- stvaraju se pretpostavke za propisivanje većeg broja građevina i radova koji se mogu graditi, odnosno izvoditi bez lokacijske dozvole i/ili akta za građenje uz povećanje sigurnosti i zakonitosti tih građevina,

ZPUG u svojim prijelaznim i završnim odredbama upućuje na Zakon o postupanju s nezakonitim zgradama, čije odredbe detaljno reguliraju uvjete za pokretanje postupka legalizacije tj. ozakonjenja.

Donošenje ovog zakona izazvalo je veliku pozornost javnosti, osobito dijela struke koja se ovom paketu graditeljskih zakona oštro protivi jer se ovakvim zakonskim rješenjima otvara previše prostora za diskrecijsko odlučivanje, što kažu podrazumijeva špekulaciju i korupciju.

Vlada tvrdi da će se predloženim izmjenama i dopunama donošenje prostornih dokumenata učiniti jednostavnijim.