Da li postoji zastara za porezna davanja nakon zatvaranja obrta 2002. godine, za koje je Porezna uprava izdala ovrhu prije isteka roka apsolutne zastare, ali nakon toga više nije poduzela nikakve radnje. Trebam li ići sudskim ili nekim drugim putem u dokazivanje zastare?


Prema općem poreznom zakonu apsolutni rok zastare prava na naplatu poreza, kamata i troškova ovrhe nastupa za šest godina računajući od dana kada je zastara počela prvi put teći. To je neovisno o tome koliko je u tom roku bilo prekida tijeka zastare zbog poduzimanja službenih radnji od strane poreznog tijela usmjerenih na naplatu poreznog duga.

Isto tako je propisano da pravo iz porezno-dužničkog odnosa prestaje zastarom, a što znači da porezno tijelo gubi pravo na naplatu poreznog duga ako taj dug, uz primjenu svih dopustivih i propisanih sredstava naplate, nije naplaćen do isteka navedenog roka apsolutne zastare. Vaše pravo s tim u svezi, kako navodite dokazivanje zastare, možete ostvariti jedino u upravnom postupku kod nadležnog poreznog tijela. Tako porezni obveznik općenito, u slučaju nastupa porezne zastare, može poreznom tijelu podnijeti zahtjev za otpis poreznog duga i kamata zbog nastupa porezne zastare.

Ako je pokrenut postupak ovrhe tada može podnijeti i prijedlog za obustavu ovrhe jer su nastupom zastare prestala prava i obveze iz porezno-dužničkog odnosa te se, sukladno navedenom propisu, ovrha obustavlja po službenoj dužnosti ili po prijedlogu ovršnika. Na pitanje nastupa apsolutne zastare prava na naplatu poreznog duga u Vašem slučaju, odgovaramo da ona, za porezne obveze koje se odnose na 2002. godinu poslovanja obrta, još nije nastupila. Naime, ovdje se radi o godišnjim poreznim obvezama, po osnovi obavljanja obrtničke djelatnosti, koje obveze se utvrđuju tek po isteku godine.

Ovo znači da je zastara prava na naplatu poreza za tu godinu mogla početi teći najranije 01.01.2004. godine tj. istekom godine u kojoj je utvrđena porezna obveza te da apsolutna zastara prava na naplatu nastupa najranije 01.01.2010. godine, tj. za šest godina računajući od dana kada je zastara počela prvi put teći. Za porezne obveze koje se odnose na ranije godine  poslovanja obrta nastupila je apsolutna porezna zastara jer su obveze za te godine trebale biti ranije utvrđene. Međutim, ukoliko uz porezni dug imate i dugovanja za obvezne doprinose, tada za više ranijih godina još nije nastupila apsolutna zastara prava na njihovu naplatu.

To je zato što je zastara za naplatu doprinosa duža i iznosi deset godina nakon dana kada je zastara počela prvi put teći. To je uređeno posebnim propisom Zakona o doprinosima, dok se na sva ostala pitanja njihove naplate primjenjuju odredbe Općeg poreznog zakona kao i za porezna dugovanja.